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El Presupuesto 2009 hace agua, pero el Kirchnerismo avanza en su aprobación
POR RICARDO MANGANO

El oficialismo debería replantearse para qué sirve un presupuesto. Hace apenas días que el proyecto para el 2009 fue enviado al Congreso para su aprobación y ya quedó obsoleto. Sin embargo, el oficialismo convocó a una sesión para el miércoles 8/10 a los efectos de pedir la preferencia aprobar el Presupuesto 2009 el 15/10.

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Hoy llegó a los despachos de todos los diputados un plan de labor tentativo para sesionar. Entre los proyectos con posibilidad tratamiento se incluyen que tienen preferencia con despacho de comisión para declarar por 180 días prorrogables la emergencia económica y desastre agropecuario para las provincias de Corrientes, Catamarca, Córdoba, Buenos Aires y Santiago del Estero.

Pero la verdadera historia de esta convocatoria a la sesión de tablas es que el Frente para la Victoria, quiere avanzar rápidamente antes de que se le venga el embate por parte de la oposición, para derogar los superpoderes, además de las modificaciones que le quieren realizar al presupuesto 2009,

A pesar de que desde el gobierno se encargaron de repetir una y otra vez que la Argentina estaba firme frente a la crisis mundial, lo cierto es que nuestro país no está exento de los temblores financieros. El Presupuesto 2009 es el primer afectado. El Ejecutivo hizo un cálculo erróneo de distintos factores y ahora los números no cierran.

Tal como informara Urgente 24 en su edición del 30 de septiembre, el kirchnerismo intentará cerrar hoy el proyecto del Presupuesto para el próximo año en una reunión de su bloque y mañana emitirá el dictamen en comisión. El objetivo es votarlo en Diputados la semana próxima como si nada hubiera sucedido en los mercados del mundo.

El oficialismo quiere acelerar los tiempos y por eso el titular del bloque del FpV, Agustín Rossi, le dio serias instrucciones a su comprovinciano, Gustavo Marconato, para que acelere en la Comisión de Presupuesto y Hacienda (de la que es presidente gracias a Rossi), el cronograma de trabajo para poder emitir dictamen el 8 de octubre, cuestión de tener los siete días reglamentarios para su tratamiento la semana siguiente. Así las cosas el Kirchnerismo avanzará con una sesión común para pedir la preferencia para el miércoles 15/10.

Ocurre que en materia de ingresos por retenciones, el Presupuesto 2009 se calculó con un precio de la tonelada de soja por US$ 340. La crisis hizo que ayer baje a US$ 388,78 la tonelada en el mercado de Chicago. De esta manera la estimación del Gobierno es errónea, a pesar de la férrea defensa que hizo el Ministro de Economía Carlos Fernández sobre las cuentas fiscales para el próximo año.

Otro caso es la proyección del crecimiento de la economía. El oficialismo previó un 4%, aunque dada la magnitud de la crisis es improbable que esto suceda.

Así la supuesta normalización del INDEC anunciada por el Gobierno y la salida del default, más la nueva polémica por los fondos del tren bala, abrieron grietas en la planificación de los gastos para el año que viene, que deberán ser revisadas.

En referencia al canje, el texto deberá ser modificado tanto en lo referente a la refinanciación de los Préstamos Garantizados como en lo que concierne a la reapertura del canje a los bonistas que no ingresaron en la reestructuración de 2005. En el proyecto original –realizado antes del anuncio de la presidenta Cristina Kirchner- se ratifica la no reapertura del canje y se contempla el pago de los servicios sobre los Préstamos Garantizados.

El Presupuesto indica en el artículo 55 que la deuda se irá normalizando con los límites de la "ley cerrojo", que prohíbe reabrir el canje o llegar a acuerdos judiciales, extrajudiciales o privados con los bonistas que no ingresaron al canje. El proyecto para modificar la Ley 26.017, que apuntó a dar una clara señal a los bonistas de que no habrá una mejora en la oferta del canje para los que no adhieran a la operación, brilla por su ausencia en el Congreso.

Pero lo que más preocupa a los parlamentarios es que el Gobierno preparó otra modificación de la Carta Orgánica del Central, que fija los límites de las transferencias de reservas al Tesoro con el objetivo de evitar que esos préstamos aumenten la oferta monetaria y tengan efectos inflacionarios. En el cálculo de esos topes están excluidos los pagos a organismos multilaterales: se supone que, en este caso, el dinero no se volcará al mercado y, por lo tanto, no tendrá efectos sobre los precios.

Ocurre que en el artículo 16 del Decreto 1.472/08 que versa sobre la ampliación presupuestaria, exceptuó al Banco Central, para el caso del Club de París, de la prohibición de conceder préstamos al Gobierno que establece su Carta Orgánica.

Pero el Ejecutivo acaba de agregar otra excepción (artículo 72 del proyecto de Presupuesto 2009): para calcular el monto del préstamo tampoco se tendrán en cuenta los pagos en moneda extranjera. El detalle es crucial: revela que el Gobierno no descarta echar mano de las reservas del Central para pagar los vencimientos de deuda del año próximo, unos US$ 9.000 millones.

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